Vážené dámy, vážení pánové,
prvního srpna 2005 to bude rok, kdy v Praze Na Příkopech umístil jeden cizinec granát pod vozem jiného cizince. Nikdy nebylo prokázáno, že oběť útoku je vlastníkem či provozovatelem kasina v uvedené lokalitě. Oddělení 601 Ministerstva financí - státního dozoru nad loteriemi - však muselo vypracovat koncept zpřísnění podmínek provozování kasin, který počítal s tím, že jejich provozovatelé budou muset prokazovat jak vyšší míru bezúhonnosti, tak směřování odvodů části výtěžků a dále přizpůsobit své aktivity omezujícím vyhláškám obcí.
Zpracovaná koncepce prošla připomínkami odborných útvarů celého ministerstva a z pohledu profesního sdružení UNASO byla nekonfliktní. V prosinci 2004 však byla do novely naprosto bezdůvodně doplněna nová ustanovení, jež způsobila ztížení provozování dalších druhů loterií, především však kursových sázek, VHP a loterních aktivit dle § 50 odst. 3 zákona o loteriích. Ve všech případech se jedná o konkurenční aktivity pro akciovou společnost SAZKA. Myšlenka novely zákona o loteriích, která je obsažena v Programovém prohlášení vlád obou premiérů (Grosse i Paroubka) byla zneužita k redukci počtů provozovatelů výherních hracích přístrojů tím, že nároky na základní kapitál provozovatele VHP se novelou zvyšují 75x oproti současnému stavu. Uvedený násobek je bezdůvodný a v historii českého právního řádu bezprecedentní. Místa, kde jsou nyní VHP umístěny, tak obsadí videoloterní terminály. Zatímco z VHP odvádí jejich provozovatelé prostředky do veřejných rozpočtů (především obcí) ve výši cca 3 miliard korun ročně, novela a.s. SAZKA umožňuje otevřeně směřovat všechny tyto prostředky zpět vlastním akcionářům a jejich satelitům, a to především k ufinancování dluhů za halu SAZKA ARÉNA. Tak se přesunou prostředky dříve určené státu a obcím na účty jí ovládaných firem. Obce celé České republiky tak budou financovat čistě soukromou stavbu a.s. SAZKA, a to stejným způsobem jako v minulosti Národní divadlo. Jen s tím rozdílem, že nedobrovolně.
Na tuto skutečnost upozorňovalo profesní sdružení UNASO náměstka ministra financí Mgr.T.Prouzu opakovaně, a to i prostřednictvím dopisu ministrovi financí Mgr. B. Sobotkovi. Bezvýsledně. Dne 20.7.2005 byla předloha novely zákona o loteriích postoupena do vlády, a to beze změn, které UNASO navrhovalo. Novela byla předložena mimo program vlády v závěru její schůze, a to v okamžiku, kdy druhý den nastupovala vláda na tří týdenní dovolenou. Nyní je již materiál součástí sněmovního tisku č. 1057.
Celý proces přípravy novely zákona považuje naše profesní sdružení za zmanipulovaný. Proto připravilo řadu dopisů na rozhodující subjekty, aby tak poslance Parlamentu, starosty obcí a důležité instituce upozornilo na očekávaný úbytek příjmů veřejných rozpočtů a další následky novelizace zákona o loteriích.
V příloze, vážené dámy, vážení pánové, naleznete přehled korespondence UNASO v uplynulém období.
JUDr. Ivo Kasal
člen prezidia UNASO pověřený jeho zastupováním
